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ISO 45001:2018 8.2 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Actualizado: 12 sept 2023

La organización debe establecer, implementar y mantener procesos necesarios para prepararse y para responder ante situaciones de emergencia potenciales, según se identifica en el apartado 6.1.2.1, incluyendo:


a) el establecimiento de una respuesta planificada a las situaciones de emergencia, incluyendo la prestación de primeros auxilios;


b) la provisión de formación para la respuesta planificada;


c) las pruebas periódicas y el ejercicio de la capacidad de respuesta planificada;


d) la evaluación del desempeño y, cuando sea necesario, la revisión de la respuesta planificada, incluso después de las pruebas y, en particular, después de que ocurran situaciones de emergencia;


e) la comunicación y provisión de la información pertinente a todos los trabajadores sobre sus deberes y responsabilidades;


f) la comunicación de la información pertinente a los contratistas, visitantes, servicios de respuesta ante emergencias, autoridades gubernamentales y, según sea apropiado, a la comunidad local;


g) tener en cuenta las necesidades y capacidades de todas las partes interesadas pertinentes y asegurándose que se involucran, según sea apropiado, en el desarrollo de la respuesta planificada.


La organización debe mantener y conservar información documentada sobre los procesos y sobre los planes de respuesta ante situaciones de emergencia potenciales.



¿Cómo implementar este requisito?


La organización debe tener un proceso para prepararse y responder a situaciones de emergencia potenciales que se hayan identificado en el proceso de planificación. Esto debe incluir la planificación de la respuesta, la formación, las pruebas, la evaluación y la mejora del rendimiento, la comunicación y la conservación de la información documentada. El proceso también debe tener en cuenta los requisitos legales aplicables y otros requisitos. Es probable que los servicios de emergencia y los reguladores tengan disponible más información y orientación de apoyo.


La preparación para emergencias debe garantizar que se tengan en cuenta las necesidades de trabajadores y grupos de trabajadores específicos. Esto puede incluir planes personales de evacuación de emergencia para personas con discapacidades y limitaciones, y debe tener en cuenta aspectos como la movilidad, la vista, el oído y la cognición. Los planes deben incluir disposiciones para los trabajadores mayores, embarazadas, nuevos padres, que se están recuperando de una enfermedad o lesión, o que tienen problemas de salud continuos o subyacentes, incluidos los de naturaleza psicológica.


Cuando los procesos de emergencia de S y SO se combinan con otros procedimientos de respuesta a emergencias, la organización debe asegurarse de abordar los riesgos potenciales de S y SO. La organización no debe suponer que los procesos relacionados con la seguridad contra incendios, emergencias ambientales, etc. serán suficientes.


Al abordar la preparación y respuesta ante emergencias, la organización debe tener en cuenta los siguientes aspectos:


a) Evaluación de las situaciones de emergencia identificadas:


1) La organización debe determinar y evaluar cómo las situaciones de emergencia afectarán a cualquier persona dentro de los lugares de trabajo y a cualquier persona en las inmediaciones de los lugares de trabajo controlados por la organización. Se debe tener en cuenta a las personas con movilidad, visión, audición u otras necesidades específicas limitadas. Esto puede incluir empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitantes, vecinos u otros miembros del público. La organización también debe considerar los riesgos potenciales de S y SO para los trabajadores de los servicios de emergencia mientras se encuentran en el lugar de trabajo (p. ej., bomberos).


2) Las emergencias potenciales pueden originarse dentro o fuera del lugar de trabajo de la organización. Algunos posibles orígenes de las emergencias pueden ser, por ejemplo:


i) incidentes importantes de OH&S que incluyen problemas de salud repentinos (por ejemplo, ataques de asma, reacciones alérgicas o un trabajador que sufre un ataque al corazón);


ii) riesgo biológicos (por ejemplo, microorganismos, toxinas, virus);


iii) eventos relacionados con el clima (por ejemplo, viento, inundaciones, tormentas eléctricas);


iv) Movimientos de tierra;


v) fugas de gas, incendios y explosiones;


vi) problemas de seguridad y amenazas de terrorismo;


vii) fallas importantes en la construcción o el equipo;


viii) incidencias graves de salud conductual o mental (por ejemplo, episodios psicóticos, crisis emocionales, consecuencias de ataques violentos);


ix) exposición inesperada a peligros químicos o físicos importantes;


x) la muerte de un trabajador(es) en el sitio o cuando trabaja en otro lugar de trabajo.


b) Planificación de preparación y respuesta:


1) La respuesta de emergencia debe centrarse en la prevención de lesiones y enfermedades, y en la mitigación del riesgo de S y SO para los trabajadores expuestos a una situación de emergencia. Se deben desarrollar procesos para responder a situaciones de emergencia, y estos deben tener en cuenta los requisitos legales aplicables y otros requisitos.


2) Los procesos de emergencia deben ser claros y concisos para facilitar su uso en situaciones de emergencia. También deben ser accesibles y estar listos para ser utilizados por los servicios de emergencia. Los procesos y procedimientos de emergencia que se almacenan como información documentada en una computadora u otro medio electrónico a veces pueden ser inaccesibles (por ejemplo, en el caso de un corte de energía), por lo que también se deben mantener copias en papel y copias de seguridad fuera del sitio/en la nube. lugares accesibles.


3) Se debe considerar, por ejemplo, lo siguiente, al desarrollar procesos de respuesta a emergencias:


i) identificación de posibles situaciones y ubicaciones de emergencia, incluidos posibles brotes de epidemias/pandemias y brotes de enfermedades en el lugar de trabajo o que lo afecten;


ii) detalles de las acciones que deben tomar los trabajadores durante la emergencia (incluidas las acciones que deben tomar las personas que trabajan fuera del sitio, los contratistas y los visitantes),incluidos los procedimientos de evacuación, así como el número y la ubicación de las personas;


iii) responsabilidades y autoridades de los trabajadores con deberes y roles de respuesta específicos durante la emergencia (por ejemplo, guardias contra incendios, personal de primeros auxilios y especialistas en limpieza de derrames);


iv) equipo médico, botiquines de primeros auxilios y preparación para sesiones informativas y otras conversaciones de apoyo con los interesados;


v) comunicación con los trabajadores (tanto dentro como fuera del sitio), servicios de emergencia, reguladores y otras partes interesadas (p. ej., familia, vecinos, comunidad local, medios de comunicación);


vi) información necesaria para llevar a cabo la respuesta de emergencia (por ejemplo, planos de distribución de la planta, identificación y ubicación del equipo de respuesta de emergencia, identificación, ubicación y sistemas de monitoreo de materiales peligrosos, ubicaciones de corte deservicios públicos, información de contacto de los proveedores de respuesta de emergencia);


vii)provisión de capacitación para emergencias;


viii) medidas de detección y control de emergencias, incluidos los sistemas de detección y supresión de incendios;


ix) sistemas de control que pueden afectar la S y SO, y cualquier sistema de control secundario o paralelo/múltiple de apoyo, incluidas las fuentes de energía de emergencia;


x) la disponibilidad y la coordinación con los servicios de emergencia locales y los detalles de los arreglos de respuesta de emergencia actualmente vigentes (p. ej., un inventario de peligros en el sitio, información de accesibilidad y cualquier otra condición local que pueda afectar la respuesta de emergencia);


xi) requisitos legales y otros requisitos;


xii) experiencia previa en respuesta a emergencias.


xiii) una estructura de comando que preside la emergencia, incluido quién determina cuándo es seguro que los trabajadores regresen al trabajo.


4) Es importante involucrar a los trabajadores que son miembros de los equipos de respuesta a emergencias en el desarrollo de los procesos y procedimientos para garantizar que sean plenamente conscientes del tipo y alcance de las emergencias que se espera que manejen, así como los arreglos necesarios para la coordinación. . Debe proporcionarse formación e información pertinentes a los servicios de emergencia internos y externos para facilitar su participación en las actividades de respuesta.


c) Provisión de equipos y materiales de emergencia:


1) La organización debería determinar y revisar su equipo de respuesta a emergencias y sus necesidades materiales. Los equipos y materiales de respuesta a emergencias pueden ser necesarios para realizar una variedad de funciones durante una emergencia, como evacuación, detección de fugas, supresión de incendios, monitoreo químico/biológico/radiológico, comunicación, aislamiento, contención, refugio, protección personal, descontaminación y atención médica. evaluación y tratamiento.


2) El equipo de respuesta a emergencias debe estar disponible en cantidad suficiente y almacenado en lugares donde sea fácilmente accesible. Debe almacenarse de forma segura y protegerse de daños. Este equipo debe inspeccionarse y/o probarse a intervalos regulares para garantizar que funcionará en una situación de emergencia.


3) Se debe prestar especial atención a los equipos y materiales utilizados para proteger a los trabajadores de respuesta a emergencias. Se debe informar a las personas sobre las limitaciones del EPP y capacitarlas en su uso adecuado.


4) El tipo, la cantidad y los lugares de almacenamiento de equipos y suministros de emergencia deben evaluarse como parte de la revisión y prueba de los procedimientos de emergencia.


d) Provisión de recursos humanos internos y externos competentes:


1) Los trabajadores deben recibir capacitación sobre cómo iniciar los procedimientos de respuesta y evacuación de emergencia.


2) La organización debe determinar las necesidades de capacitación de los trabajadores a los que se les asignan tareas de respuesta ante emergencias y debe garantizar que se brinde capacitación regularmente a todos los trabajadores relevantes para garantizar que los trabajadores de respuesta ante emergencias sigan siendo competentes y capaces de llevar a cabo las actividades asignadas.


3) La necesidad de reentrenamiento u otras comunicaciones debe determinarse cuando se realizan modificaciones que impactan en la respuesta de emergencia.


4) Cuando la organización determina que se necesitan servicios externos para la respuesta de emergencia(p. ej., bomberos profesionales, expertos especialistas en el manejo de materiales peligrosos, laboratorios de pruebas externos), se deben implementar arreglos (contractuales) aprobados previamente. Se debe prestar especial atención a los niveles de trabajadores, los horarios de respuesta y las limitaciones del servicio de emergencia.


e) Probar los planes de emergencia, incluidos los simulacros:


1) Se deben realizar pruebas periódicas de los procedimientos de emergencia para garantizar que la organización y los servicios de emergencia externos puedan responder adecuadamente a las situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias asociadas a la SST. Esto puede mejorarla comunicación y la cooperación durante una emergencia.


2) Los ejercicios de emergencia (simulacros) se pueden utilizar para evaluar los procedimientos de emergencia, el equipo y la capacitación de la organización, así como para aumentar la conciencia general sobre los protocolos de respuesta a emergencias. Las partes interesadas internas (p. ej., trabajadores)y las partes interesadas externas (p. ej., trabajadores del departamento de bomberos) deben incluirse en los ejercicios para aumentar la conciencia y la comprensión de los procedimientos de respuesta a emergencias.


f) Revisar y actualizar los planes de emergencia:


1) La planificación de la respuesta a emergencias también debe revisarse periódicamente para evaluar la idoneidad y la eficacia continuas como parte de la gestión del cambio. Los cambios en las operaciones pueden introducir nuevas emergencias potenciales o requerir cambios en los procedimientos de respuesta a emergencias.


2) Ejemplos de cuándo se puede hacer esta revisión son:


i) en un horario definido por la organización, basado en los resultados de las pruebas y emergencias reales;


ii) como resultado de una revisión por la dirección, gestión del cambio o acción correctiva;


iii) después de una emergencia real o prueba que identificó deficiencias en la respuesta de emergencia,


iv) cambios en el diseño de las instalaciones que pueden afectar, por ejemplo, las rutas de evacuación de emergencia;


v) seguimiento de cambios externos que impactan la respuesta de emergencia, incluidos cambios en los requisitos legales y otros requisitos.


3) Cuando se realizan cambios en los procesos y procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, estos cambios deben comunicarse a los trabajadores y funciones afectados por el cambio; también deben evaluarse sus necesidades de formación asociadas.


g) Información documentada:


1) La información documentada debe mantenerse en los planes de emergencia y conservarse en los resultados de la respuesta y la revisión de las emergencias reales y las pruebas de emergencia.


2) Cuando corresponda, esta información debe revisarse con las partes interesadas relevantes para compartir comentarios y recomendaciones de mejora.


EJEMPLO 1 Caso de la vida real 1 sobre cómo implementar los requisitos de la norma ISO 45001:2018, 8.2.

Una empresa de logística tiene un almacén en una zona propensa a terremotos. Al establecer sus planes de respuesta a emergencias, el propietario:

a) contactó al departamento de bomberos local para obtener información sobre la mejor orientación para su lugar de trabajo durante un terremoto y para comprender su papel en caso de una emergencia;

b) comunicó esa orientación y responsabilidades a cada empleado durante una reunión de personal;

c) desarrolló un procedimiento de una página para delinear qué hacer en caso de un terremoto;


d) tomó la decisión de practicar los procedimientos programando simulacros dos veces al año en su calendario;

e) señalización instalada para identificar lugares seguros para refugiarse;

f) implementó un proceso para rastrear la asistencia diaria mediante el uso de una aplicación telefónica.

EJEMPLO 2 Caso de la vida real 2 sobre cómo implementar requisitos en SIO 45001:2018, 8.2.

Una agencia gubernamental que ocupaba una oficina de seis pisos en el centro de una ciudad reconoció que tenía una torre de enfriamiento por evaporación para su sistema de ventilación y que existía el riesgo de crecimiento y diseminación de legionela.

Implementaron un sistema de gestión del agua para reducir el riesgo de legionela en su sistema de agua, pero también reconocieron que si algo salía mal, las personas podían contraer la enfermedad del legionario.

Revisaron los procedimientos de ausencia por enfermedad y qué hacer en caso de un brote de una enfermedad en el lugar de trabajo y los actualizaron.

Recibieron el consejo de su proveedor de salud ocupacional y del organismo regulador e identificaron a quién informar y dónde obtener asesoramiento sobre las medidas a tomar para excluir a las personas del trabajo y qué medidas correctivas tomar.

También hicieron un seguimiento con su empresa de tratamiento de agua para verificar cómo se monitorea la calidad del agua en el sistema de agua y cómo se les comunican los problemas potenciales para que se puedan tomar medidas adicionales.


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Si tienes alguna duda e inquietud escríbenos, en CASCO International Academy estamos para ayudarte info@cascohseq.com WhatsApp/Telegram: +57 3112347134



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